22/d bendi neyi düzenler?
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 22. maddesinin (d) bendi, belirli bir parasal tutarı aşmayan mal, hizmet ve yapım işi ihtiyaçlarının ihale yapılmadan doğrudan teminle karşılanmasına izin verir. Aynı bent, temsil ve ağırlama kapsamındaki konaklama, seyahat ve iaşe alımlarını da kapsar.
Sitedeki doğrudan temin ilanlarının büyük çoğunluğu bu bende dayanır: hastanelerin sarf malzemesi, okulların kırtasiye ve onarım ihtiyaçları, belediyelerin küçük bakım işleri gibi.
Limit iki ayrı tutardır
Kanun 22/d için iki ayrı tutar belirler:
- Büyükşehir belediyesi sınırları içindeki idareler için daha yüksek bir tutar,
- Diğer idareler için daha düşük bir tutar.
Yani aynı alım için Ankara'daki bir idare ile büyükşehir olmayan bir ildeki idarenin uygulayacağı sınır farklıdır. Tutarlar KDV hariç değerlendirilir.
Limit her yıl güncellenir
Kanundaki parasal tutarlar her yıl Kamu İhale Kurumu'nun yayımladığı "Eşik Değerler ve Parasal Limitler" tebliğiyle güncellenir ve genellikle 1 Şubat'tan itibaren uygulanır. Güncelleme, Türkiye İstatistik Kurumu'nun yurt içi üretici fiyat endeksindeki değişime göre yapılır.
Güncel TL tutarı her yıl değiştiği için bu sayfada sabit bir rakam yazmıyoruz; bir alım yapmadan ya da teklif vermeden önce Kamu İhale Kurumu'nun (kik.gov.tr) o yıl için yayımladığı tebliğe bakın.
%10 sınırı
İdareler 22/d kapsamında yaptıkları alımlarda, bütçelerine bu Kanun kapsamındaki mal, hizmet ve yapım işleri için konulan ödeneğin %10'unu Kamu İhale Kurumu'nun uygun görüşü olmadan aşamaz. Bu kural, idarelerin ihale yerine sürekli doğrudan temin kullanmasını sınırlar.
İşi bölmek yasaktır
Bir ihtiyacın, 22/d sınırının altında kalması için kısımlara bölünmesi kanuna aykırıdır. Aynı nitelikteki ve birlikte alınabilecek ihtiyaçlar tek seferde değerlendirilmelidir. Bu nedenle bir yıl içinde aynı idareden aynı kaleme defalarca küçük doğrudan temin ilanı çıkması denetimde sorgulanabilir.
İstekli açısından ne anlama gelir?
- 22/d alımlarında teminat istenmez; teklif vermek ihaleye göre çok daha az belge ve masraf gerektirir.
- Süre kısadır: açık ilanlarda yayından son teklif gününe ortanca süre 5 gün.
- Fiyat belirleyicidir; teklifler çoğunlukla en düşük fiyata göre değerlendirilir.
- Şu an 4.368 açık ilan var; bunların %29'ine e-posta ile teklif verilebiliyor.
Bu sayfa bilgi amaçlıdır. Kesin hüküm için 4734 sayılı Kanun'un güncel metnine ve Kamu İhale Kurumu düzenlemelerine bakın.